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黨旗引航風帆勁 ——我市加強和創新黨建工作綜述
中國 · 山西    大同市新榮區人民政府網  www.atotg.tw        發布時間:2019-03-28 09:03:11
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  偉大時代領航奮進,黨的建設永遠向前。
  2018年,我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,圍繞新時代黨的建設總要求,緊扣全市工作大局,出實招、破難題、求創新,黨的建設全面加強、持續夯實,為我市打造全省轉型綜改“先行區”、當好能源革命和對外開放“兩個尖兵”提供了堅強組織保障。

全面覆蓋豐富形式不斷強化思想武裝

  以思想建設為根基,以政治建設為統領,扎實開展黨內學習教育,嚴肅黨內政治生活,帶領全市黨員干部悟初心、守初心、踐初心,堅定理想信念,擰緊思想上的“總開關”。
  過去的一年,我市把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,采取多種形式、區分不同層次,全覆蓋開展系列學習宣傳教育活動,持續在學懂弄通做實上下功夫,教育引導廣大黨員干部以新思想、新精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
  ——突出領導帶頭,以考促學。舉行科級以上干部“學習貫徹黨的十九大精神理論考試”,市四套班子領導在主會場參加閉卷考試,各縣區、市直單位12306名副科級以上干部同時參加考試,并作為年度黨建考核的重要內容。
  ——注重創新形式,以賽比學。在全市科級以下黨員干部中開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神知識競賽,各縣區和市直單位組織初賽后,61支代表隊進入復賽,8支代表隊進入決賽,決賽以電視知識競賽形式實況播出。在《大同日報》刊發“黨的十九大精神知識百題”競答,廣大黨員干部群眾踴躍參加,共收到答題卡18106張。
  ——堅持全面覆蓋,以講助學。市四套班子領導帶頭深入基層宣傳宣講,市縣鄉村四級跟進聯動,全市1200個宣講團深入機關、農村、社區、企業、學校、軍營宣講黨的十九大精神1萬多場,受教育干部群眾達80多萬人次,千人萬場大宣講,厚植感情大學習,“兩個堅決維護”“四個意識”“四個自信”在云中大地落地生根。

力量下沉創新舉措全面夯實基層基礎

  圍繞新時代黨的建設總要求,我市堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,把“三基建設”作為提升執政能力、夯實執政基礎的治本之策,不斷創新方法、完善機制,推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。
  過去的一年,我市在切實加強對黨的建設的領導,推動黨建責任層層落實的基礎上,對農村、城市和“兩新”組織分別提出規范化創建標準,形成“干有目標、評有標準、比有榜樣”的基層黨建新格局。
  ——“爭旗提檔”帶出農村黨建新天地。投入黨建基金2200多萬元,在農村黨組織中開展“爭旗提檔”活動,設立組織建設先鋒旗、產業發展標桿旗、脫貧攻堅爭先旗、鄉村振興模范旗、團結穩定和諧旗“五面旗幟”,年終集中評比,每面旗幟獎勵1.5萬元,獎金全部用于發展集體經濟。通過“五旗競奪”,為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略夯實組織保障。
  ——“創星升級”抓出城市黨建新品牌。投入黨建基金500多萬元,在社區基層黨組織中開展“創星升級”活動,設立組織建設先鋒星、共建共治融合星、基礎保障有力星、服務群眾滿意星、宜居穩定幸福星五顆星,年終集中評比,每顆星獎勵2萬元,極大地提升了城市基層黨建整體水平。
  ——“三幫三促”開創“兩新”黨建新途徑。針對“兩新”組織黨員少、難建“組織”和一些黨員沒就業、難找歸屬等情況,通過召開招聘會雙向對接,幫助125名黨員實現就業,376名黨員達成就業意向,幫無職黨員再就業促增收,幫“兩新”組織招才引智促發展,幫建強黨組織促提升,同時新組建73個黨組織,“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達到92%和86%,黨的工作實現全覆蓋。
  同時,我市進一步抓好流動黨員管理,積極構建起網絡化、長效化、多元化管理服務體系,著力破解流動黨員“誰來管”、“如何管”、“管得好”等問題,推動流動黨員“有家有為”;針對部分村書記換屆后的工作實際,在全市農村黨組織書記中創新推行“四諾四評”壓實責任、倒逼落實機制,讓村書記把自己說的、上級考的、村民盼的形成黨建責任、發展經濟、為民服務、廉政建設“四類承諾”,全村公示接受群眾監督,通過個人自評、班子互評、群眾評議、鄉鎮考評“四方評議”,把組織認定與群眾認可貫通起來,使農村黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力得到明顯提升。

寬嚴相濟樹立導向激勵干部擔當作為

  堅持黨管干部的原則,我市認真落實新時代好干部標準,嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,有效激發起廣大干部擔當新使命、展現新作為的內生動力。
  過去的一年,我市堅持把正確用人導向作為對干部最大的激勵,突出政治標準,制定出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為 努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》等,統籌“選、育、管、用”各個環節,提出33條具體措施激勵干部擔當作為,拿出21條務實舉措培養年輕干部,列出40條正負清單嚴考干部政治表現,重實績、重基層、重關愛、重結構,分類掌握、綜合研判精準識人,因事擇人、優中選人用人,一大批實績突出、擔當負責的優秀干部得到提拔重用。同時,強化統籌謀劃,加強協調對接,耐心細致談心談話,積極穩妥推進落實,順利完成區劃調整人事安排工作,有序推進機構改革工作,“順事順人順心”的良好氛圍更為濃厚。
  為充分調動激發各級領導班子和黨員干部積極性、主動性,堅持“四化同步”,強化考核“指揮棒”作用。一是“導向化”定內容,緊扣新思想新精神,突出考人與考事相結合、考黨建與考業務相貫通,將干部政治素質表現、擔當作為情況、機關效能建設三項指標納入年度考核體系,明確黨建考核達不到“好”等次的年度考核“一票否優”,考核內容更加全面、指向更加精準;二是“差異化”設指標,針對各縣區的發展基礎、產業布局和市直機關單位職能職責,差異化設置考核指標和分值,推動不同縣區、不同部門“錯位”發展;三是“常態化”抓調度,統籌做好指標監測預警工作,逐月調度,定期督查,推動各項任務有序推進;四是“精細化”嚴考評,對標對表激勵性考核產業轉型、創新驅動、增長效益指標,約束性考核資源環境指標,控制性考核掃黑除惡、信訪維穩指標,確保能夠“跳起來摘桃子、蹦一蹦夠得著”。

政策支撐精準施策著力打造人才高地

  推進黨管人才工作,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,云中大地正成為高端人才不斷匯聚、人才活力競相迸發的沃土。
  過去的一年,圍繞人才強市戰略,我市拿出真金白銀,在引才、聚才、留才上狠下功夫,用“政策洼地”打造“人才高地”。
  ——深化改革“引才”。出臺“鳳凰人才”三年發展規劃,以百名博士研究生引進工程為牽引,配套出臺產業轉型招才引智、創新發展引才聚才、鄉村振興人才激勵“三個十條”獎勵政策,對在同設立的院士工作站,給予500萬元建站獎勵和最高1000萬元科研經費,每年給予進站院士100萬元工作津貼。目前已對接200余名博士研究生,考核確認引進21人。
  ——多元投入“留才”。列支1億元人才專項資金,專門劃撥5000萬元扶持同藥集團院士工作站,各縣區同步建立了總量500萬元的人才發展專項資金。目前,共設立人才“一站式”服務窗口29個,建成人才公寓3927套,已審核公示1011名就業大學生和引進人才的租房需求。
  ——搭建平臺“聚才”。在北京建立大同企業商會和招商引才基地,吸引北京在大同建立國際技術轉移中心,與中科院全科盟共建大同市國際能源革命科技創新產業園,常態化開展專家人才大同行、晉商晉才大同行等對接活動,吸引優質企業和創新創業人才來同投資創業。目前,已建立7個院士工作站、2個博士工作站。
  此外,全市組織系統始終把自身建設作為提升黨建工作水平的重中之重,探索建立了領賬、督賬、查賬“三賬制度”,并在持續推進從嚴治部基礎上,對各縣區和市直單位黨建工作進行專門督查考核,將“賬單”計入黨建考核中統一賦分,有力推動了黨建工作和業務工作互促并進。
  一項項務實舉措圍繞中心、服務大局,一項項大膽創新破解難題、推動工作,努力打造新時代黨建工作品牌……征程萬里風正勁,重任千鈞再出發。站在新的歷史起點,我市將持續以黨建工作的新成效為建設美麗富裕幸福大同凝聚磅礴力量。

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